国家创新指数报告:中国国家创新指数综合排名世界第14位

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国家创新指数是反映国家综合创新能力的重要指标。6月3日上午,中国科学技术发展战略研究院在2021浦江创新论坛上正式发布《国家创新指数报告2020》。

报告显示,中国国家创新指数综合排名世界第14位,科技创新能力快速提升。近年来,中国创新资源投入持续增加,知识创造能力不断增强,企业创新能力稳步提高,创新绩效日益显现,创新环境显著改善。

中国科学技术发展战略研究院刘冬梅副院长在发布会上介绍,《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020 年)》提出,到2020年,进入创新型国家行列。“什么是创新型国家?为了监测和评价创新型国家建设进程,中国科学技术发展战略研究院从2006年开始,持续开展了国家创新指数的研究。而《国家创新指数报告》作为国家创新调查制度的系列报告之一,是在国家层面对于创新能力的一个综合性的报告。”

《国家创新指数报告》已持续研究多年,《国家创新指数2010》于2011年2月在第二届全国科技发展战略研究联席会议上首次正式发布。此次发布的《国家创新指数报告2020》是该系列报告的第10期。

刘冬梅提到,国家创新指数的研究成果被《“十三五”国家科技创新规划》采纳,《规划》提出到2020年要迈进创新型国家行列,国家综合创新能力世界排名进入前15位。“这个评价直接支撑了这个说法的提出,2020年经过研究,结论是合乎中国的国家综合创新能力世界排名是第14位,创新能力正在稳步提升。”

中国创新指数升至第14位,在中高收入国家中优势突出

研究显示,中国国家创新指数综合排名世界第14位,比上年提升1位,是唯一进入前15位的发展中国家。从具体得分看,中国国家创新指数得分为72.5分,比上年提高2.6分,与英国、芬兰、法国、爱尔兰等排名10~13位国家间的差距为0.2-1.8分,差距进一步缩小。

中国创新能力稳步上升,大幅超越处于同一经济发展水平的国家。2018年中国人均GDP为9771美元,在世界40个主要国家中仅高于印度、南非、巴西、土耳其和墨西哥。但是,中国创新指数得分已接近人均GDP在5万美元左右的欧洲国家,是唯一一个R&D投入强度超过2%的中高收入阶段国家。

世界创新格局基本稳定,创新版图重心逐渐东移

研究显示,世界创新格局依然较为稳定。根据国家创新指数历年结果的分析发现,40个国家可以划分为三个集团,综合指数排名前15位的国家主要为欧美发达经济体,均为公认的创新型国家。第16-30位为其他发达国家和少数新兴经济体,属于第二集团。第30位以后多为发展中国家,属于第三集团。

从各国排名来看,美国优势全面,是世界创新能力最强的一极,国家创新指数综合排名继续占据首位。欧洲地区是创新能力整体表现强劲的地区,9个国家进入第一集团,第二集团国家也主要被欧洲国家占据。其中,瑞士综合指数排名第4位;瑞典排名第5位,比上年上升2位;丹麦、德国分别排名第6位和第7位,均比上年下降1位;荷兰、英国排名第9和第10位,与上年持平;芬兰、法国分列第11和第12位,均比上年上升1位。亚洲地区主要国家表现优异,日本和韩国依托其突出的企业创新表现和知识创造能力,分居第2和第3位;中国超越新加坡,其综合排名分别居第14位和第15位,成为亚洲乃至世界创新发展亮点;印度排名第39位,企业创新和创新绩效改善,排名分别提升1位和4位。

中国“创新资源”和“创新环境”分指数稳步提升,“创新绩效”仍需改善

在构成国家创新指数的5项一级指标中,中国的“创新资源”与“创新环境”均比上年提升1位,“知识创造”和“企业创新”排名与上年持平,“创新绩效”各指标间仍有较大差异。

创新资源是一国开展创新活动的基本保障。中国“创新资源”排名第18位,比上年提升1位。2018年中国研发经费达到2974.3亿美元,占全球的17.5%,稳居世界第2位;R&D/GDP达到2.14%,排名第14位;R&D人员总量继续位居世界首位;研究与发展人力投入强度排名不变,位列第33位。

知识创造水平是国家创新能力的直接体现,反映了一个国家的科研产出能力和科技整体实力。中国“知识创造”排名第7位,与上年持平。2018年,中国SCI论文数量达到39.8万篇,占到全球总量的18.1%;国内发明专利授权量达到34.6万件,位居世界第1位;中国有效发明专利数量达到181.3万件,排名第2位。

企业是开展创新活动的重要主体。中国“企业创新”排名第11位,与上年持平。中国三方专利数量占全球总量的比重快速提高,排名第3位;万名企业研究人员PCT申请量排名第20位,上升2位;企业研发经费与工业增加值之比、企业研究人员占全部研究人员比重分别排名第16位和第11位。

创新绩效是一国开展创新活动所产生的成果和影响的集中表现。中国“创新绩效”排名第15位,与上年持平。知识密集型产业增加值占世界比重排名世界第2位;高技术产业出口占制造业出口的比重为31%,排名第3位;劳动生产率和综合能耗产出率与创新型国家还有较大差距,分别排名第38位和第36位。

创新环境是提升国家创新能力的重要基础和保障。中国“创新环境”排名第19位,比上年上升1位。中国政府对创新的支持力度仍位居世界前列,“政府规章对企业负担影响”和“风险资本可获得性”均排名第8位。“产业集群发展状况”和“职业培训质量”分别排名第19位和第24位,均比上年上升1位。“创业文化”排名第19位,比上年提升2位。

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